La declaraci贸n conjunta entre el Instituto Cat贸lico Chileno de Migraci贸n,INCAMI, las Mesas Tem谩ticas del Senado y el Centro de Estudios Migratorios de la Universidad de Santiago, se enmarca en el D铆a Internacional del Migrante y se帽ala que:
"El Pacto Mundial para una Migraci贸n Segura, Ordenada y Regular, adoptado el 10 de diciembre de 2018 en Marruecos, es un hito en la historia del di谩logo global y la cooperaci贸n internacional en materia de gobernanza de las migraciones internacionales.
Este Pacto Mundial, fomenta la cooperaci贸n internacional entre los diversos actores relevantes en materia de la gesti贸n de la migraci贸n, reconociendo que ning煤n Estado puede abordar la migraci贸n por s铆 solo, promueve los derechos humanos de las personas migrantes, la soberan铆a de los Estados y sus obligaciones en virtud del Derecho Internacional.
El Pacto Mundial de Migraciones asume y promueve los siguientes principios: a) Centralidad en la Persona Humana; b) Cooperaci贸n Internacional; c) Soberan铆a Nacional, d) Estado de Derecho y Debido Proceso; e) Desarrollo Sostenible; f) Derechos Humanos; g) Sensibilidad y Dimensi贸n de G茅nero; y h) Enfoque de la Sociedad en su Conjunto.
El Pacto Mundial, contempla 23 objetivos con sus correspondientes compromisos, entre los que se destacan: a) Recopilar y utilizar datos precisos y desglosados como base para generar pol铆ticas; b) Mejorar la disponibilidad y la flexibilidad de las v铆as para la migraci贸n regular; c) Facilitar condiciones justas y 茅ticas de contrataci贸n y salvaguardia que aseguren el trabajo decente; d) Administrar las fronteras de una manera integrada, segura y coordinada; e) Mejorar la protecci贸n consular, la asistencia y la cooperaci贸n durante todo el ciclo de migraci贸n; f) Empoderar a los migrantes y las sociedades para lograr la plena inclusi贸n y la cohesi贸n social; g) Eliminar todas las formas de discriminaci贸n y promover el discurso p煤blico basado en evidencia para moldear las percepciones de la migraci贸n; h) Invertir en el desarrollo de habilidades y facilitar el reconocimiento de habilidades, cualificaciones y competencias; i) Crear condiciones para que los migrantes y las di谩sporas contribuyan plenamente al desarrollo sostenible en todos los pa铆ses; j) Cooperar para facilitar el regreso y la readmisi贸n seguras y dignas, as铆 como la reintegraci贸n sostenible; y k) Fortalecer la cooperaci贸n internacional y las alianzas mundiales para la migraci贸n segura, ordenada y regular.
Como lo establece el mismo documento del Pacto Mundial, los pa铆ses se comprometen a aplicarlo (dentro de cada pa铆s y regiones), teniendo en cuenta las diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo de cada pa铆s y respetando sus pol铆ticas y prioridades nacionales, por ende no es correcto afirmar que el Pacto pudiere afectar los intereses y seguridad del pa铆s, pues expl铆citamente se帽ala que se aplicar谩 conforme y en coherencia con la pol铆tica migratoria y ordenamiento jur铆dico definido soberanamente por cada Estado.
El Pacto Mundial de Migraciones busca otorgar nuevas ases para la gobernanza de las migraciones internacionales, enmarc谩ndose en el 70 aniversario de la Declaraci贸n Universal de los Derechos Humanos (1948-2018) y el compromiso por el Desarrollo Sostenible para el 2030. Chile, tiene junto a los pa铆ses de la regi贸n, la oportunidad de generar condiciones para el pleno
desarrollo de las personas y el pa铆s mediante la adopci贸n del Pacto Mundial para una Migraci贸n
Segura, Ordenada y Regular, pues ello establece las bases de una nueva cultura de la migraci贸n y
ayuda a ordenar la casa, como se ha declarado por el gobierno. Y en ese sentido, tomando como base lo que se propone y postula en el Pacto Mundial, venimos
en proponer algunos ejes para avanzar hacia un ordenamiento de la casa, con un rostro m谩s humano y solidario.
a) Centralidad en las Personas (si bien los migrantes son un aporte importante a la econom铆a son, adem谩s, y m谩s que eso, sujeto de derechos).
- Generar una aproximaci贸n y coordinaci贸n con las buenas pr谩cticas de las instituciones de la sociedad civil que atienden a personas y familias migrantes, y de la academia, para articularse y generar procesos de toma de decisiones mucho m谩s ordenados, informados y en base a la experiencia, donde ellos pueden tambi茅n colaborar con la gesti贸n y la inserci贸n de las personas migrantes.
- Facilitar la atenci贸n de solicitudes de refugio en plazos m谩s acotados que incluyan opciones laborales que no profundicen la situaci贸n de vulnerabilidad de los solicitantes, dado que son personas que provienen de contextos mucho m谩s vulnerables o de mayor fragilidad que la de los migrantes.
b) La irregularidad es vulnerabilidad (hoy se est谩n demorando hasta ocho meses en otorgar una residencia, faltando a la normativa migratoria vigente).
- Mayor fiscalizaci贸n a empleadores, para evitar contrataci贸n irregular, de manera de dar se帽al de protecci贸n de derechos laborales de las personas migrantes y de los nacionales.
- Acelerar el estampado de las residencias temporarias en el caso de las personas que han concluido su tr谩mite en el proceso de regularizaci贸n migratoria.
c) Ventanilla 煤nica para las gestiones migratorias (hoy el sistema de citas en el DEM est谩 ca铆do y no hay hora para entrevista).
- Unificar criterios de atenci贸n de las oficinas de Extranjer铆a, a fin de ofrecer informaci贸n objetiva sobre los tr谩mites que realizan los migrantes. Esto implicar铆a un reordenamiento en la gesti贸n de procesos y flujo de atenci贸n.
- Incorporar a las oficinas de atenci贸n de personas migrantes que se han instalado en los diversos municipios del pa铆s, e incluso en las entidades regionales pertinentes, a objeto de recibir y atender las solicitudes de las personas migrantes para darles mayor realce y protagonismo en la gesti贸n de la inserci贸n de los migrantes.
d) Mejorar Gobernanza de la Migraci贸n con sistemas coherentes y coordinados de toma de decisiones (Consejo de Pol铆tica Migratoria).
- Avanzar en sistemas digitales de tramitaci贸n, con un m铆nimo de tr谩mite presencial. Con respuestas r谩pidas y constancias de los tr谩mites que se realizan u otorgamiento expedito de permisos laborales, lo cual ya se realiza en regiones.
e) Responsabilidad Consular de los pa铆ses de origen de los migrantes (los consulados podr铆an asumir un rol de atenci贸n y protecci贸n de sus nacionales en forma m谩s activa).
- Activar y coordinar el papel protag贸nico que deben desempe帽ar los pa铆ses de origen de los migrantes y de tr谩nsito, a fin de facilitar procesos de inserci贸n y de emisi贸n de tr谩mites.
f) Rol activo de las organizaciones internacionales (OIM, OIT, CEPAL) en la informaci贸n de los contenidos y alcances del Pacto Mundial de Migraciones (observamos una ausencia de sus vocer铆as en los medios de comunicaci贸n y las entidades afines).
- Invitamos a los representantes del sistema de Naciones Unidas, que colaboren en el esclarecimiento de los contenidos y reales alcances del Pacto Mundial, evitando que se desvirtu茅 su sentido y alcance".
Fuente: Comunicaciones Pastoral Social Caritas
CECh, 18-12-2018